鄂尔多斯盆地具有国内最好的二氧化碳封存地质条件和源汇匹配，是中国最有利且最成熟的CCUS设施建设地。据《中国二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)年度报告(2021)――中国CCUS路径研究》显示，鄂尔多斯盆地(3356亿吨)的深部咸水层具有较大的CO₂封存潜力。陕西有延长石油和中石油长庆油田两大油田公司，是全国最大的化石能源产地，在地质构造、产业链、创新链方面具备最好的CCUS实施条件，具有国内最完整的CCUS产业链、供应链，80%以上的材料、装备可以实现自主制造。盆地内高度集中了的碳排放源，源汇匹配度高，可以最大化降低封存成本，是中国CCUS示范项目最多、最具有国际影响力的地区。

1、鄂尔多斯盆地具有开展大规模CCUS项目的客观条件

鄂尔多斯盆地是一个整体升降、坳陷迁移、构造简单的大型多旋回克拉通盆地，沉积盖层总厚度5000-10000m。在安定组杂色泥灰岩沉积之后，沉积了厚达千米的志丹统棕红色砂砾河流冲积相和杂色砂泥岩互层干旱型湖泊碎屑物。下白垩系志丹统沉积后，燕山运动第三幕使区域构造得到定型，基本面貌保持至今。在盆地大构造沉积格局控制下，形成以多物源供给，多水洗汇聚为特征的大型缓坡三角洲沉积，多期次河道砂体交错叠置，与煤系烃源岩的垂向组合一起构成良好储盖条件。初步测算，鄂尔多斯盆地废弃油藏CO₂可封存量约10亿吨以上，盆地内深部奥陶系灰岩盐/咸水层可封存CO₂达数百亿吨。

一方面，鄂尔多斯盆地涵盖的陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等省区，煤化工碳排放量巨大，其中宁东、榆林和平凉等地区的95%以上的高浓度碳排放即具有开展CCUS工作得天独厚的优势。在当地开展试验示范，将煤化工产生的高浓度CO₂捕集利用，通过注入低渗透难开采的油藏实现驱油增产和CO₂地质封存，具有非常广阔的产业前景。另一方面，鄂尔多斯盆地油气资源量249亿吨，已探明石油地质储量80多亿吨，年产油气约7000万吨(油当量)，是我国产量最大的含油气区，且多为难以开采的低孔特低渗透油藏，原油采收率很低，通常不到20%。中石油长庆油田就是典型的低渗透/特低渗透油田，通过水驱开采增产的难度越来越大。国内外实践表明，CO₂驱采油平均可提高采收率约10%，并将驱油过程中注入CO₂总量的50%-80%永久封存，注CO₂驱油技术可延长油田寿命10年以上。对于石油企业来讲，实施CO₂驱油与封存既是自身发展和确保国家能源安全的需要，也是对生态文明和环境保护事业的重要贡献。

此外，由于陕北地区水资源匮乏、环境脆弱亟须保护，CCUS也是陕北缺水地区保护环境的有效手段。通过开展CCUS项目，把“碳捕集——提高油田采收率——碳封存——碳减排”融为一体，逐步将油田现有增产手段由注水向注气转变，降低油田开发的耗水量，是区域内石油化工产业实现温室气体减排和可持续发展的一种必然选择。

国内业已形成CO₂驱油与封存理论和配套技术，鄂尔多斯盆地石油蕴藏丰富，又适合作为CO₂封存场所，延长油田和长庆油田已经开展或正在开展CO₂驱油与封存试验工作。鄂尔多斯盆地目前已经具备了开展规模化CO₂驱油与封存工程项目可行性研究的自然资源和诸多客观条件。

2、鄂尔多斯盆地开展大规模CCUS项目得到多方认同

在全球应对气候变化大背景下，2014年11月12日，中美两国在北京发表了具有历史意义的《中美气候变化联合声明》。这一声明明确提出，推进碳捕集、利用和封存重大示范，经由中美两国主导在中国建立一个重大碳捕集新项目，以深入研究和监测利用工业排放CO₂进行碳封存，并就向深盐水层注入CO₂以提高淡水采水率新试验项目进行合作。

由中国石油和化学工业联合会、中石油集团、神华集团联合主办的“陕甘宁蒙地区CO₂捕集驱油及封存工作研讨会”于2014年4月17——18日在北京举行。国家发改委、国家能源局、中科院、中国工程院、中国石化联介会、中石油集团、神华集团、延长石油集团等单位的近百名代表与会，从CCUS涉及的政策、技术、产业发展等各方面进行了深入研讨并提出了相应的对策、建议，与会领导、专家一致认为，鄂尔多斯盆地开展CCUS工作的优势得天独厚，捕集煤化工高浓度CO₂并用于低渗透难采油藏强化开采前景广阔。

鄂尔多斯盆地，地质结构稳定、构造简单和断层不发育，是我国实施CO₂地质封存最有利和最安全的地区之一，同时，该地区能源资源丰富，是国家新兴的能源化工基地，具有发展CO₂捕集、利用与封存的资源和产业优势，气源与封存点同处一地，在该区域开展CO₂驱油与封存工作，有利于在CO₂运输过程中降低风险和成本，在煤化工和石油行业间形成良性循环，不仅得到相关企业和政府的大力支持，也已经成为一种事关国际形象的重要政治任务。

3、鄂尔多斯盆地开展百万吨级CCUS项目选址的遵循

2015年9月25日，中美共同发布了《中美元首气候变化联合声明》明确提出，关于2014年《中美气候变化联合声明》中所提的CCUS项目，两国已选定由延长石油运行的位于延安林地区的项目场址，该项目成为中美两国应对全球气候变化对话与合作的重要进展之一。

作为“中国二氧化碳捕集、利用与封存产业技术创新战略联盟”和“中美清洁能源联合研究中心清洁煤技术联盟”成员单位，延长石油于2009年启动了CO₂捕集、封存与提高采收率技术示范项目，目前已经形成了具有鲜明特色的CCUS一体化减排模式，在陕北油区建成两个CO₂驱油及封存先导性试验区，累计注入液态CO₂超过13万吨，取得明显增油效果，同时累计动态封存CO₂达10万吨，节约了大量水资源。2015年，延长石油靖边项目通过了“碳封存领导人论坛(CSLF)”的国际认证，成为中国第一个独立得到认证的CCS项目。在中美气候变化工作组提交的第六轮中美战略与经济对话的报告中，将延长石油与美国西弗吉尼亚大学、怀俄明大学及美国空气化学品公司的合作，作为两国加快CCUS部署的重要途径之一。

《中美元首气候变化联合声明》已选定由延长石油运行的位于延安——榆林地区的项目作为场址。榆林能化建成的36万吨每年捕集工艺沿用榆林煤化5万吨每年CO₂捕集工艺，36万吨每年的CO₂管道输送工程项目也即将启动建设。可以预计，未来大规模CCUS项目仍然会选择在资源潜力最大的鄂尔多斯盆地进行。因此，在延长石油36万吨每年CCUS项目的基础上，超前谋划更大规模CCUS产业项目，开展数百万吨级项目的可行性研究，对于进一步扩大区域内CCUS成果，增加中国自主减排国际话语权，具有十分重要的意义。

《中美气候变化联合声明》选定延长石油碳捕集、利用与封存项目为中美双边合作项目，不仅为延长石油继续开展碳捕集、利用与封存工作注入了强大动力，也为区域内其它能源企业开展碳捕集、利用与封存及选址工作提供了重要指导作用。前已指出，鄂尔多斯盆地碳排放量巨大，仅榆林地区及CCUS试验区沿线的碳排放就有千万吨规模，在我国应对气候变化和低碳发展这一大背景下，鄂尔多斯盆地的CCUS产业未来一定会有广阔的发展前景。

参考文献：王高峰,秦积舜等. 碳捕集、利用与封存案例分析及产业发展建议[D]. 北京:化学出版社, 2020