国际能源署(International Energy Agency，IEA)发布了《2023年世界能源展望》报告，对全球能源系统的各个方面提供了深入的分析和战略见解。在地缘政治紧张局势和能源市场脆弱的背景下，今年的报告探讨了经济和能源使用的结构性变化如何改变世界满足日益增长的能源需求的方式。

《展望》评估了国际能源署成立50年后能源安全性质的演变。报告还探讨了在迪拜举行的COP28气候大会上需要采取哪些行动，才能为实现1.5°C的目标敞开大门。与往年一样，《展望》审视了当今能源趋势对投资、贸易流动、电气化和能源获取等关键领域的影响。

这份国际能源署的旗舰出版物是能源界最权威的分析和预测来源。自1998年以来，该报告每年出版一次，其客观的数据和冷静的分析为不同情景下的全球能源供需以及对能源安全、气候变化目标和经济发展的影响提供了重要见解。

CCUS在场景中的进展

该报告研究了几种可能的情况。既定政策情景(Stated Policies Scenario，STEPS)提供了基于最新政策设置的展望，包括能源、气候和相关产业政策。“宣布承诺情景”(Announced Pledges Scenario，APS)假设各国政府制定的所有国家能源和气候目标都能按时全部实现。要实现到2050年净零排放情景(Net Zero Emissions，NZE)的目标，即将全球变暖限制在1.5°C以内，仍需取得更多进展。

报告称，十年来，全球首次出现多个CCUS项目正在建设中。2022年，项目总投资达到创纪录的30亿美元。CCUS的前景是持续增长。北美的活动推动了这一势头，自2022年1月以来，北美更慷慨的税收抵免和新的赠款资助计划推动了CCUS价值链上100多个项目的宣布。

全球项目管道目前代表着超过4亿吨的二氧化碳捕集能力，力争到2030年上线。在美国，每吨安全储存的二氧化碳可获得固定数量的资金，许多项目侧重于从生物乙醇和氢气生产中捕获二氧化碳，因为这些是最便宜的选择之一。其他地方也取得了显著进展，加拿大和中国对大型项目进行了投资，加拿大、丹麦、印度尼西亚、日本和马来西亚在监管方面取得了重大进展。

然而，目前的政策完全不足以支持与政府净零排放承诺相匹配的结果。在STEPS中，CCUS的部署增长了近三倍，从2022年的4000万吨二氧化碳捕集到2030年的1.15亿吨二氧化碳，其中四分之三在北美和亚太地区。与APS的预测相比，这一增长相形见绌，APS预计，到2030年，CCUS将增长10倍以上。

APS还预测了更多的地区多样性，欧洲捕获的二氧化碳份额将上升到全球总量的15%以上，其中一半以上在欧盟。随着越来越多的国家和行业采用现有的最佳技术来减少工业工厂的排放，并满足全球对低排放氢的需求，NZE情景的要求更加雄心勃勃。在NZE情景中，到2030年将捕获约1亿吨二氧化碳，其中包括来自生物能源和直接空气捕获的2.65亿吨二氧化碳，其中近90%被地质储存。

要达到APS和NZE情景中预测的CCUS水平，需要强有力的政策支持，包括促进基础设施战略投资的措施。例如，现有二氧化碳管道的总长度为9500公里(km)，需要增加到10万至60万公里，以便到2050年在NZE情景中储存55亿吨二氧化碳和进一步利用0.6亿吨二氧化碳(IEA, 2023)。这个范围的高端与上个世纪投入使用的100多万公里的天然气输送管道的数量级相似。

要实现如此大规模的扩大，并在二氧化碳海运方面进行平行投资，就需要提供商业二氧化碳运输和储存服务的新企业。有迹象表明，在一些地区正在出现这种情况，例如挪威开发的北极光二氧化碳储存资源，目前已达成协议，可以将二氧化碳从丹麦、荷兰、挪威和联合王国的设施运送到现场。

欧盟委员会提议，石油和天然气生产商承担法律责任，确保欧洲二氧化碳储存资源的发展，初步目标是到2030年达到5000万吨二氧化碳/年的能力。这种类型的政策发展有可能加速进展。

Carbon Clean的首席技术官Prateek Bumb评论道:“今天的IEA报告概述了到2030年所需的清洁技术的作用。我同意，清洁能源转型不再是是否会转型的问题，而是多快转型的问题。创新者、企业家、企业和金融家让我们能够认真地开始谈论技术在促进能源转型中的作用。”

“然而，如果行业没有得到必要的支持来产生有意义的影响，所有这些都将是徒劳的。碳捕获至关重要，但我们必须加快行动，到2030年达到所需的10亿吨捕获能力。”

“政府在提供政策支持方面可以发挥关键作用，为金融家、难以减弱的运营商和清洁技术公司之间创造合作环境。我们正朝着正确的方向前进，但不能自满。”