欧洲议会工业委员会(ITRE)对《净零工业法案》(NZIA)采取了立场,进一步认可了碳捕集与封存在实现欧洲气候目标中至关重要的作用这一新兴共识。
ITRE采取的立场加强了欧盟委员会提案中关于碳捕获和封存的突破性措施。
清洁空气工作组欧洲和中东高级主管Lee Beck表示:“欧洲面临的挑战从根本上讲是如何释放必要的资金、监管环境和大规模部署,以实现气候目标。”“欧洲需要一个基于选项的战略来实现气候中和,同时实现长期的能源安全和经济增长。一个精心设计的净零工业法案可以在许多方面成为实现这一目标的渠道。”
在Christian Ehler (DE, EPP)的领导下,ITRE提出了在欧洲部署碳捕集与封存的四项关键措施:
1.欧盟二氧化碳储存目标。ITRE的立场保留了欧盟委员会的建议,即到2030年欧盟的年二氧化碳注入能力目标为5000万吨,但进一步要求委员会制定2035年、2040年和2050年的目标,并促进欧盟各地储存地点的地理分布。这一目标是确保及时提供足够的存储和欧盟开发自己的存储容量的关键。议会还确保更好地监测实现这一目标的进展情况。
2.石油和天然气销售商的义务。ITRE委员会将这一目标的义务放在了石油和天然气销售商身上,因为石油和天然气行业拥有将二氧化碳永久排放回地下的技术和资源,并增加了处罚的可能性。
3.包含二氧化碳运输。议会采取的一项重要步骤是将NZIA的范围扩大到二氧化碳运输,确保涵盖将捕获的二氧化碳运输到储存地点所需的二氧化碳基础设施项目。欧洲议会责成欧盟及其成员国确保对二氧化碳运输基础设施,包括跨境基础设施进行必要的投资。
4.一个公平竞争的二氧化碳市场。议会还增加了公平和公开获取二氧化碳储存的措施,并给委员会两年的时间为欧盟二氧化碳市场提供监管框架。
“我们今天在新西兰投资局的提案中增加了两项重要内容。首先是将范围扩大到二氧化碳运输,并采取措施确保运输基础设施按时发展。其次,议会的目标是确保开放和公平的准入,透明的定价和竞争的二氧化碳市场,”欧洲政府事务主任Alessia Virone说。“议会还在推动委员会起草一份额外的立法提案,以规范二氧化碳市场,并防止在碳捕集与封存部署的早期阶段出现潜在的垄断。”
近年来,欧盟更广泛地接受了碳捕获和储存技术,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩承诺在她任期结束前制定一项碳捕获、使用和储存战略。这是CATF在其报告《欧洲碳捕集与封存政策框架》中反复呼吁的结果。
NZIA的措施计划解决二氧化碳储存发展中的瓶颈,CATF在去年的一份报告中也概述了这一点,这对于确保排放者降低成本尤为重要。
CATF碳捕获政策经理Eadbhard Pernot表示:“石油和天然气行业的二氧化碳储存义务可以极大地帮助欧洲工业的脱碳。”“我们欢迎议会在确保整个地区的工业都能获得二氧化碳储存资源方面表现出的雄心。”
CATF还欢迎在更广泛的清洁技术选择中增加核能,成员国可以利用这些技术来解决工业排放问题。
NZIA是在欧洲气候和能源政策的关键时刻提出的。欧盟尚未走上实现2030年减排目标的轨道,而且在建设清洁能源基础设施以实现整个经济脱碳方面,欧盟还有很长的路要走。理事会仍需达成其总体方针,但欧盟各机构都承诺在本届立法任期内完成有关NZIA的谈判。
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