知识中心（Knowledge Centre）发布CCUS投资税收抵免规则草案的详细审查-加拿大CCUS政策的支柱。

加拿大政府提出了碳捕集、利用和封存(CCS/CCUS)项目的投资税收抵免规定，其中包括为熟练商人、学徒和建筑工人提供就业机会的强有力规定，这是政府促进全国大规模CCS基础设施发展的努力的一部分。

在离政府公众咨询期还有一周的时候，国际CCS知识中心发布了一份关于CCUS投资税收抵免(CCUS-ITC)立法草案的详细审查报告，该草案于8月4日发布。知识中心发现，为了在符合条件的CCS项目支出中获得尽可能多的税收抵免，开发商必须满足两个主要的劳动力要求:

（1）参与建造和安装CCS财产或设备的工人的现行工资要求，应根据此类工作的等效集体协议支付，包括福利。

（2）一项学徒制要求，其中必须作出合理努力，确保“红章”（Red Seal Trades）行业10%的劳动力由学徒完成。

“我们很高兴看到政府对CCS行业公平劳动和工资的支持。知识中心负责政策、监管和利益相关者关系的副总裁Valiaho表示:“我们预计，这些规定将为那些在技术行业开始职业生涯的人，以及那些经验丰富的人提供巨大的推动，随着这些大型资本项目在未来几年的增加，他们将成为高需求的人才。”

“CCS和其他减排项目是加拿大重工业增长最大的领域之一。实际上，中国所有的资源型企业——从水泥、钢铁和化肥制造商到采矿、电力、石油和天然气——都在寻求将大规模的CCS技术应用到自己的业务中。这些项目中的每一个都代表着在几年的建设中创造数千个高质量就业机会的潜力，与当地群体的经济伙伴关系，以及运行和维护这些设施的持续就业，其中许多是当地社区的命脉，”Valiaho补充道。

知识中心鼓励政府和工业界制定必要的计划，以确保在2030年之前获得CCUS-ITC全部资格的时间很短的情况下，有足够的合格商人和学徒。

“如果加拿大要实现其雄心勃勃的目标，即到2030年将温室气体排放量从2005年的水平减少至少40%，到2050年达到净零排放，CCS项目必须立即启动。”很明显，许多项目都有类似的劳动力需求，考虑到一些CCS项目的偏远位置，填补所有可用的工作岗位可能是一项挑战，”Valiaho总结道。

CCUS-ITC是联邦政府激励重工业建设CCS项目的核心，在2022年至2030年期间，该项目将承担二氧化碳捕集项目50%的资本成本。

直接从大气中捕集二氧化碳的项目的税收抵免较高(60%)，而且还支付运输、利用和永久储存二氧化碳所需设施费用的37.5%。

除了劳工要求外，知识中心对立法草案的分析发现，CCUS-ITC适用于从二氧化碳捕获到运输以及某些形式的储存和/或利用的整个CCS操作链。CCUS-ITC适用于使用捕获的二氧化碳并永久储存在水泥制造中的项目，但不适用于利用捕获的二氧化碳提高石油采收率的CCUS项目。

知识中心关于CCUS-ITC立法草案的简报为行业提供了概述和关键考虑因素，并为CCS项目开发商提供了指导，指导他们如何从项目规划阶段到设施运营的前20年实施税收抵免所涉及的各种规定和联邦部门。

加拿大目前的减排计划预计，到2030年，全国CCS能力将增加两倍以上，每年至少增加1500万吨的捕集和储存设施。加拿大能源监管机构最新的长期展望发现，到2050年，加拿大要实现净零排放，包括碳利用项目在内的国家CCS能力需要达到每年6000万至8000万吨，而目前每年为700万吨。

在2020年的经济分析中，知识中心估计，加拿大三个新的大型CCS项目的建设和开发将产生近30亿美元的国内生产总值，并通过开发和建设支持6000多个就业岗位。

最近，由六大油砂公司组成的“路径联盟”(Pathways Alliance)宣布，计划在2020年之前，向世界上最大的CCS项目之一和其他减排技术投资超过240亿美元。预计这将产生35,000个与建筑相关的工作岗位，1,000个永久职位，并释放超过500亿美元的GDP。

Capital Power的Genesee CCS项目预计将在3.3年的建设期间平均提供约580个全职工作岗位，在高峰建设期间将提供多达1000个全职工作岗位。与此同时，国际水泥生产商海德堡材料公司的目标是到2026年在其埃德蒙顿水泥厂建立世界上第一个全面的CCS项目，在此过程中创造800个全职工作岗位和约7000人的就业机会。

关于CCUS-ITC立法草案的新简报还强调，仅靠税收抵免可能不足以让私营部门开发商继续他们的项目，并补充说，政府敲定其他与CCS相关的政策措施至关重要，包括保护投资者免受联邦碳价格潜在变化影响的“碳差价合约”。政府在其2022年秋季经济报告中宣布了引入这些合同的意图，并表示计划在未来几个月内就这些措施展开磋商。

今年早些时候，加拿大自然资源部就CCS/CCUS项目的提案征求意见，这些项目需要2.5亿美元或更多的符合国际电信委员会标准的费用，以促进公共知识共享。为了协助各组织提供反馈，知识中心制作了一份咨询文件，其中包含对知识共享要求草案的分析和背景信息。

关于国际CCS知识中心：

国际碳捕集与封存知识中心是必和必拓和SaskPower于2016年成立的非营利组织，旨在推进大规模碳捕集与封存(CCS)项目，作为管理温室气体排放和实现全球雄心勃勃的气候目标的关键手段。

知识中心基于团队在燃煤电厂开发世界上第一个完全集成的燃烧后CCS设施的独特经验，为重排放行业的CCS项目提供独立的专家咨询服务。我们在帮助客户降低成本、降低风险和提高跨行业和技术平台的CCS项目绩效方面有着良好的记录，并利用从全球主要项目中获得的最新知识和经验教训。

我们还为政策制定提供意见，促进利益相关者之间的广泛合作，以加深对CCS在全球脱碳努力中的关键作用的理解，并加速在世界各地部署新的CCS项目。

红章行业（Red Seal Trades）：

指定行业由省和地区学徒法规定。这些条例概述了行政程序，在某些情况下还概述了特定行业培训的标准和条件(例如注册学徒的方法、课程、鉴定和认证)。